项目与活动

亚投行民间观察 第6期

来源:
绿色流域
发布时间:
2015-10-21 22:22
投行 观察 民间 0

摘要:前言本月,波兰成为亚投行协定第53个签署国,至今还有丹麦、科威特、菲律宾、南非四国尚未签署。2015年年底前,经合法数量的国家批准后,协定即告生效,亚投行正式成立。与此同时,亚投行《环境与社会框架》草案的利...

前言

本月,波兰成为亚投行协定第53个签署国,至今还有丹麦、科威特、菲律宾、南非四国尚未签署。2015年年底前,经合法数量的国家批准后,协定即告生效,亚投行正式成立。

与此同时,亚投行《环境与社会框架》草案的利益相关方磋商程序也进入尾声,将于10月23日结束。亚开行民间组织论坛曾两次就框架草案磋商计划致信亚投行,均未收到答复。10月12日,再次就框架草案中亟待解决的若干问题向亚投行发出公开信,66家公民组织联合签署。

亚投行及中国领导人多次对外承诺将采用高标准的治理规则,但从磋商程序的安排(仅依靠视频会议、英语为唯一磋商语言)及框架草案看,这一承诺是否能兑现还未可知。正如国际公民社会所呼吁:在环境和社会保障政策方面,如果亚投行不能比其他国际金融机构做得更好的话,至少应该和它们一样有效、尽职尽责

亚投行最新资讯

财政部:筹建亚投行第七次首席谈判代表会议在德国法兰克福举行 2015-09-30

会议审议了亚投行多边临时秘书处提交的一系列文件草案,包括亚投行组织结构、人力资源政策、财务政策、业务政策、环境与社会框架、采购政策等,并请多边临时秘书处根据会议讨论情况进行修改完善。根据亚投行筹建工作计划,各方将推动国内立法机构尽快完成《亚投行协定》批准程序,经合法数量的国家批准生效后,在今年年底前正式成立亚投行。

新华网:金立群说亚投行将支持巴基斯坦基础设施项目 2015-10-07

巴基斯坦是金立群成为亚投行候任行长后访问的第一个中等收入意向创始成员国。此次访问,金立群与巴基斯坦总理谢里夫和财长达尔等官员就亚投行与巴基斯坦可能展开的合作,特别是基础设施领域的合作,进行了富有成果的讨论。相信亚投行会在不久的将来支持巴基斯坦基础设施项目。

观察者网:波兰成为亚投行协定第53个签署国 仅剩菲律宾等4国未完成 2015-10-12

亚投行协定是亚投行成立及投入运营后所遵循的“基本大法”。2015年底前,经合法数量的国家批准后,协定即告生效,亚投行正式成立。目前,丹麦、科威特、菲律宾、南非四国尚未签署亚投行协定。

新华网:人大常委会将审议批准亚投行协定的议案 2015-10-19

十二届全国人大常委会第十七次会议10月30日至11月4日在北京举行。张德江委员长主持会议。委员长会议建议包括:关于提请审议批准《亚洲基础设施投资银行协定》的议案。

中国日报网:习近平接受英媒采访:亚投行不是中国一家说了算 2015-10-19

习近平表示,中国赞成亚投行充分借鉴现有多边开发银行的经验和做法,在治理结构、业务政策、人力资源管理等方面坚持国际性、规范性、高标准,确保专业运营、高效运作、透明廉洁。

中外对话:China’s AIIB and ‘One Belt One Road’: ambitions and challenges2015-10-09

Many recipient countries in Asia have poor credit, which means many projects may be promising at the beginning but will be difficult to pursue. Agreement and consensus are reached at the top levels of government, but implementation is at the local level. Local governments often do not care about the central government’s policies and do not always cooperate with foreign investors.

The Cambodia Daily: Cambodia to Invest $62M in China’s Asia Bank2015-10-12

Rights groups worry that the AIIB may not adopt and abide by the social and environmental safeguards of the other multinational lenders. Prime Minister Hun Sen has often praised China, already the country’s biggest investor, for decoupling such concerns from its lending practices.


中国“走出去”战略

1. 华尔街见闻:“一带一路”正式对接欧洲中国参投3150亿欧元欧盟投资计划 2015-9-28

2. 华尔街见闻:美国《外交》:“一带一路”理想美好 现实严峻2015-9-28

3. 中国证券网:银监会加强与“一带一路”国家监管合作 2015-9-29

4. 第一财经日报:金琦:“一带一路”战略中的金融支持与合作 2015-9-29

5. 新华网:一带一路建设的困境与出路 2015-9-30

6. 新华网:马骏:把绿色金融要素融入“一带一路”投资中 2015-10-5

7. 新华网:今年前8个月我国对“一带一路”沿线国家投资额增48.2%2015-10-8

8. FT中文网:中国复兴“丝绸之路”的挑战 2015-10-10

9. 凤凰网:“一带一路”研究要警防假大空 2015-10-12

10. 一财网:以开发性金融服务“一带一路”战略 2015-10-13

11. 证券日报:“一带一路”政策效应逐步显现 专家称后续投资重点涵盖能源等三大领域 2015-10-20


NGO观点

摘自10月12日NGO Forum给亚投行的公开信
9月5日和9月24日,亚洲公民社会向亚投行多边临时秘书处递交了有关亚投行环境和社会框架磋商计划的公开信,我们还在等待贵行的正式答复。
虽然《环境和社会框架》草案的反馈时间延期至10月23日,但是我们对亚投行仅依靠视频会议进行磋商,并以英语为唯一磋商语言的安排仍表担忧。我们竭力主张亚投行考虑我们的要求,以面对面的方式全面综合地讨论框架草案,并制定双方一致同意的磋商计划。请允许我们提醒您:贵行《环境和社会框架》磋商团队表示我们于9月15日参加的视频会议不是“磋商”,而是一次“有效的对话”。因此,对于在这次“有效的对话”中我们反馈的意见和建议是否会在首席谈判代表会议中得到反映和讨论并传达给亚投行创始成员国,我们无法确定也极为忐忑。鉴于《环境和社会框架》对社区和环境的重要性,特此附上我们认为草案中亟待解决的若干问题摘要。我们希望在和亚投行决策代表面对面交流时,可以就这些要点做更深入的详细讨论。
在环境和社会保障政策方面,如果贵行不能比其他国际金融机构做得更好的话,我们希望至少应该和它们一样有效、尽职尽责。根据数年来对亚开行无数个基础设施项目的监督经验,我们很清楚保障政策的细节是如何起作用的,因此我们对《环境和社会框架》的技术性和细节尤为关注。我们希望可以向亚投行提供多年来我们积累的专长和具体的意见,以确保亚投行基础设施融资对社会和环境负责。
此次公开信有 66家NGO组织签署,名单请访问文章链接。


摘自10月12日NGO Forum 《亚投行环境与社会政策框架草案中亟待解决的若干问题摘要》
以下是亚开行民间组织论坛(以下简称“论坛”)从公民社会的角度对亚投行《环境与社会框架》草案(以下简称“草案”)提出的批评的一个摘要,批评对草案内容对项目运作的重大意义和影响给予了重点关注。本摘要的目的是指出一些有必要在公民社会和亚投行决策者之间展开面对面讨论的关键问题,不论这些决策者是意向创始成员国(PFMs)还是首席谈判代表(CNMs)。值得注意的是,将来我们还会提供更加具体的意见。

我们主要关注以下两个关键问题:
i) 草案中包括哪些具有法律约束力的要求以确保银行及其客户切实履行和遵守草案规定?
ii) 草案中存在哪些含糊措辞或不足之处导致草案未能指出亚投行运作对社区和环境可能带来的影响?

草案中存在以下17个方面亟待解决的问题(详情请访问原文)
1、其它国际金融机构安保政策与亚投行草案
2、客户的角色:客户的政策
3、性别问题
4、劳工权益
5、草案第二部分《环境与社会政策》及《环境与社会标准》
6、项目分类
7、污染者付费原则
8、对弱势群体的影响
9、土著居民与自由、事先和知情同意
10、信息披露和其他问题
11、申诉机制
12、文件时间和分阶段设计
13、去除:强行搬迁和脚注13
14、用语模糊
15、延期合规
16、生物多样性、森林、森林依赖型社区
17、排除名单


关于我们

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